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党建引领高明高质量跨越发展——高明“党群服务站”示范点今日揭牌,在基层阵地高扬党的旗帜
发布日期:2018-06-28

          高明区明城镇明南村榕根村民小组的村民们今天将见证“党群服务站”的揭牌。这个面积80平方米的地方,拥有了一份全新的使命。它将正式成为榕根村民小组党支部党员发挥作用、党群互动、基层治理等综合平台。这一服务站也是高明首批建设的村(居)民小组党群服务站示范点之一。

       过去三年间,围绕着强化党建引领、密切党群干群关系和建强干部队伍等举措,高明各级党组织、党员的“细胞”活力得到有效激发,党员队伍的精气神得到提升,为高明区打造“珠西先进制造高地,岭南美丽田园新城”,迈向高质量跨越发展新征程提供坚强有力的组织保证。

 

强化党建引领 凝聚发展最大公约数

         2017年,榕根村民小组的村民全部搬迁至新建的新村,逢雨必浸的旧村成为历史,取而代之的是整齐规划的新房、开阔宽敞的活动广场和设备齐全的文化室。环境的改善,也让榕根村成为乡村振兴中的“新星”。凭着土地的出租,榕根村民小组去年一年的集体经济收入已达到80万元,村民每年的人均分红收入更是从以前的几百元跃升至2000元以上。

       在此之前,与许多高明的乡村一样,榕根村民小组的村民之间曾因利益诉求的不同而产生过不少的纠纷。就在榕根新村刚建成时,部分村民并不愿意从旧村迁出。在明南村党委、榕根村民小组党支部党员多次入户沟通和带头之下,300多名村民最终全部迁至新村,拧成一股绳的榕根村人由此迎来了乡村发展的曙光。

       党员带头、村民同心谋发展,是榕根村民小组发展的秘诀。今日揭牌的党群服务站,也将正式成为榕根村民小组凝聚发展合力的核心阵地。党的引领,就如同榕根村村前的大榕树一般,牢牢地扎根于基层广袤的大地上。

       在高明960平方公里的版图上,20个村(居)民小组党群服务站示范点将在今年陆续亮相,均匀地分布在荷城、杨和、明城和更合四个镇街。按照计划,高明将在2020年底前实现村(居)民小组“党群服务站”的100%全覆盖。

       火车跑得快,全靠车头带。基层党组织建设是基层治理的核心和关键,只有基层党组织的“火车头”动力更强、开得更快,党的执政根基才能坚如磐石。然而,在不同领域基层党组织中,面临问题和挑战最多、最集中的恰恰就是农村和社区的基层党组织。

       在农村城镇化进程按下“快进键”的同时,如何突破基层党组织领导核心作用发挥不充分等问题,也显得愈发突出。“组强村弱”的困境如何突围?农村集体经济的壮大如何破题?基层党组织如何“强筋健骨”?唯有以问题为导向,敢于啃“硬骨头”,勇于向“老大难“问题开刀,强化党组织对村民小组、经济社的引领作用才能觅得生机。

      知其症结,便可对症下药。党群服务站的建设,正是高明强化党建引领的一次自我革新。高明区委组织部相关负责人介绍,党群服务站示范点是党委服务群众的阵地。建好阵地,强化党建引领由此有了落脚点,它们将进一步激活党组织在基层的神经末梢,树立起党的一切工作到支部的鲜明导向。

      区委组织部相关负责人表示,树立起党的旗帜仅是开端,党群服务站建设更为重要的是,借助这一平台让党组织和村(居)民小组合力从源头上化解矛盾,同时吸纳集聚村(居)组内外的党建资源和服务资源,从而提升基层党组织的组织力。

      党的政治建设,一直是党的根本性建设。在高明打造“珠西先进制造高地,岭南美丽田园新城”,迈向高质量跨越发展新征程中,做好党的建设与改革发展稳定的各项任务,无疑能够为高明的发展提供坚强有力的组织保证。

      过去三年间,高明不断做实做细党建工作,纵向推进“党建引领基层组织重构”。据统计,从2015年至今高明将60个党员人数超过100人、条件成熟的行政村一级党组织升格为党委; 在村民小组一级,新成立村(居)民小组独立党支部444个,单独组建率达78.4%。随着基层党组织升格和下延,村(居)组党组织核心作用发挥的组织网络得到有效健全。

      面对接下来的工作,高明紧密围绕党的十九大报告提出的新时代党的建设总要求,结合全区2025战略规划与实施乡村振兴战略等重点任务,出台了《佛山市高明区强化村(居)基层组织建设三年行动计划(2018年—2020年)》,部署了“组织力提升”“自治力提质”“发展力提速”“共治力提效”四项计划,着力构建党建引领下的自治、法治、德治相结合,具有高明特色的乡村社会治理体系。

      在城市和其他领域中,党建引领同样是统筹推进各项党建工作的内核。今年,高明将继续加大各类园区、商务楼宇、商圈市场等城市新兴领域党建工作力度,推动传统社区党建与驻区单位、新兴领域党建融合,系统谋划、整体推进各领域党建工作全面规范发展,以此在全社会范围内凝聚起发展的最大公约数,为高明的发展提供坚强的政治保障。

 

 

建强干部队伍 增强凝聚力和战斗力

           半个月前,台风“艾云尼”突袭广东。从6月7日晚上8时开始,瓢泼大雨不间断地降落在杨和镇。那一天,杨和镇石水村党委书记、村委会主任严国全与驻村干部和杨和镇的党政班子一同经历了惊心动魄的14小时。

         从8日凌晨1时开始,石水村下属的多条自然村出现险情,其中最严重的石坎村民小组更是一度受到严重水浸的冲击。位于皂幕山山脚下的石坎村民小组由于邻近山塘水库,持续的高强度降雨让该村不堪重负,水位最深处达到1米。

          村内,面对湍急的水流和受困的群众,石坎村民小组党支部书记何运当即发动全体党员和组委迅速将村民暂时转移至地势稍高的文化室等候救援;村外,严国全和杨和镇的干部们联系公安、供电等部门赶赴现场施救。经过5个小时的奋战,石坎村民小组的村民全部成功转移至村委会的大楼内,整个过程无一人伤亡。

         这绝不是孤例。在这场全城台风防御战中,各级党员干部挺身而出,带头冲在最前面。一次次的化险为夷,只为确保群众的安危。在这场考验中,一支支有凝聚力和战斗力的干部队伍,用勇气、锐气、朝气、正气齐心协力攻克了重重难关。

         “不找理由推诿,多找办法执行。”过去的两年间,借力区镇两级和村(社区)“两委”换届绘出发展好蓝图、换出干事好氛围的后续效应持续扩大,干部队伍精气神的变化在高明汇聚出一股新风气。

         大德路北延线正式通车,结束了大德路车辆通行不便的历史;荷香路北延线道路建设工程已顺利啃下征地拆迁硬骨头;诚德新材料项目从动工到投产用时仅13个月,刷新行业最快投产记录……在多个不见硝烟的战场上,“马上办、咬牙干”已成为干部队伍干事创业的准则,凝心聚力加快转型跨越发展的新态势正加速成形。

        为持续激发提振干部干事创业精气神,区委组织部相关负责人介绍,高明从去年开始先后设立绩效考核创新、攻坚克难专项考核等项目,全面推行政府绩效管理,发挥绩效考核“指挥棒”的作用,在全区形成鼓励担当有为、支持创新创优的良好氛围,不断增强干部职工责任担当意识、思想自觉和行动自觉。

        对标高明发展的需要,高明也自我加码,制定干部培养机制,高明先后推出“干部大讲堂”专题学习、干部队伍建设三年行动计划等一揽子提升计划,持续加强干部队伍专业化能力建设,打造一支勤学善思、创新敢为、勇于担当的干部队伍。

        聚焦基层队伍建设乏力,党员队伍凝聚力、战斗力、活力不足等问题,高明更是不断推动培训资源向基层和镇街下沉,以实现基层党员干部教育培训全覆盖。在荷城街道,自佛山市基层党员干部培训基地落地以来,它所发挥的叠加效应已在各领域中得以凸显。

       “通过党员干部培训基地与村官学校等培训基地资源的统筹整合,我们可以借助这一平台邀请专家学者、党校教授、基层工作者、技术能手走上讲台,将党员干部培训基地打造成为干部能力进修的学校、基层治理的智囊、推动发展的引擎。”荷城街道相关负责人表示。

        此外,针对“不想为、不能为、不敢为”、工作“标准低、推进慢、效益差”等问题,高明也以问题为导向,在党员干部中树立起整治“不为”,倡导“有为”的风向标,深入推动干部“能上能下”。

 

联系服务群众“有温度”夯实党建基础

            在中心城区之外的30公里处,有一个地方被人们称为高明的“飞地”,那便是明城镇的苗迳村委会。过去,出行不便、路况不佳一直是苗迳村村民的一大烦心事,绕远路返家让这段回家之路“曲折重重”。

         令人欣喜的是,今年年底,全长近6公里的苗潭公路将正式完工通车,这是苗迳村连接明城镇中心等外界的新增通道线路,同时也为村民们打通了发展农村经济的新通道。畅通返家之路的背后,正是得益于驻点联系工作的开展。

        2016年3月一个周二下午,驻点团队成员、明城镇组工办主任严深善在入户走访时了解到群众对修建新路的期盼后,随即通过OA管理平台向相关部门反馈信息。经过区镇两级的协调,这一重点项目逐一破解资金划拨、林地使用等棘手难题后,最终得以顺利施工。

        事实上,伴随着社会经济利益格局调整,不管是在农村抑或城镇,群众利益诉求变得日益多元化。如何解决好联系服务群众“最后一公里”问题?如何将党建工作落脚点体现出来,将党建工作与民生诉求对接起来,转化成惠民成果?这是对党委政府执政能力的现实考验,也是高明开展党建工作的着力点。

        过去几年间,高明坚持以党建工作为纽带,无缝对接民生诉求,让辖区党员群众对党组织在改善民生、造福民众上所作的努力看得见、摸得着。自2014年开展驻点联系工作以来,高明72支驻点团队固定每周二下午深入村(居)一线接访走访群众,为民排忧解难。

       从荷城街道下良村民小组新宅基地下水道堵塞问题的解决到更合镇合水桥的通车……群众诉求“事事有回音”的背后,折射出高明各领域党组织在建设中逐步突出服务功能,在方便群众办事的同时,党群干群关系也变得愈发密切。

        在保持区直单位联点挂钩基础工作之余,各区直机关党组织还结合区委中心工作和各重要节日,定期安排机关党员干部走进村居、走进基层,用实际行动体现党员志愿服务精神,2017年,共开展便民服务等各类党员志愿服务活动200多场次,惠及群众10000多人次。

        目前,高明正计划将原有的“八个一”活动调整为“123”工作,即:开展一次系统调研,推进办理两件实事,深化直接联系群众、“联村联户”和党员志愿服务三项联系服务群众工作,使联点挂钩工作从“单项工作按规落实”到“结合重点主动作为”转变,令服务群众方式从“常规动作对标完成”到“创新动作百花齐放”转变,并配套建立起清单式志愿服务机制,印发了党员志愿服务项目清单,对有专项志愿服务需求的村(居)提供“点单”服务,让党员志愿服务更加贴近基层群众的需求。

     与此同时,高明将在全区村(社区)范围内开展无职党员设岗定责工作,为无职党员搭建起发挥作用的平台。根据高明基层工作实际,无职党员设岗定责设置了民意收集、关爱扶助、流动党员联系等岗位,由无职党员根据个人特长、工作经历等自愿领岗。无职党员上岗履职后,变“无岗无责无为”为“有岗有责有为”,使党员先锋模范作用在领岗履职的一件件为民服务小事中体现出来,从而进一步打通服务群众的“梗阻”。

      密切党群干群关系,是加强党的建设、筑牢执政根基的核心工程之一。有温度的党建,用心帮助群众解决问题,也是群众对党组织建设的期盼。区委书记徐东涛强调,高明要把“始终坚持以人民为中心”作为抓基层党建工作最根本、最终极的导向与目标,通过服务好群众,联系好群众,扎实解决群众关心关注的突出问题。


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